1986年8月27日至9月5日，第六届欧洲杯比分投注_欧洲杯足球网-投注|官网人大常委会举行第十七次会议。8月27日，欧洲杯比分投注_欧洲杯足球网-投注|官网人大法律委员会作欧洲杯比分投注_欧洲杯足球网-投注|官网企业破产法草案审议结果的报告，建议将这部法律的名称改为“国营企业破产法”，明确它不适用于集体所有制企业和“三资企业”。在审议中，一部分委员认为，现在通过破产法，条件还不够具备，时机还不够成熟。9月4日，根据委员的意见，法律委员会建议将本法名称改为“国营企业破产法（试行）”，增加“试行”二字。这样，经过一个时期的实践，还可以进一步修订。在9月4日至5日的审议中，有的委员建议，将“国营企业破产法（试行）”这一名称中的“国营企业”改为“全民所有制企业”；有的委员提出，本法可以不试行。欧洲杯比分投注_欧洲杯足球网-投注|官网人大常委会委员许涤新说，企业亏损有客观原因，而且很严重。但如果等所有的客观问题都解决了，再搞破产法就晚了。不能因为困难，就让“大锅饭”照常吃下去，这对国家不利。破产法可以推动企业整顿，不是不要整顿，立法也是为了减少破产，而不是增加破产。我认为，通过破产法，利多弊少。

    1986年11月15日至12月2日，第六届欧洲杯比分投注_欧洲杯足球网-投注|官网人大常委会举行第十八次会议。11月15日，法律委员会作欧洲杯比分投注_欧洲杯足球网-投注|官网国营企业破产法试行草案几点修改意见的说明，建议将本法的名称改为“全民所有制企业破产法”。在审议中，有些委员提出，我国缺乏实行破产制度的实践经验，破产法应先试行。11月26日，法律委员会建议，本法名称加“试行”二字，即将本法名称改为“全民所有制企业破产法（试行）”。

    在六届欧洲杯比分投注_欧洲杯足球网-投注|官网人大常委会第十七次、第十八次会议两次审议破产法草案期间，我是会议工作人员，负责会议记录、简报编写工作。在会议现场，我听到有委员提出，“全民所有制企业破产法”这个名称容易使人产生误解，好像全民所有制破产了，这个名称还是改一下为好。11月29日，在常委会第十八次会议上，法律委员会汇报了对这部法律名称的修改建议，提出两个方案：第一个方案，改为“企业破产法（试行）”，同时，在总则中增加一条，作为第二条，即“本法适用于全民所有制企业”。第二个方案，改为“处理全民所有制企业破产法（试行）”。法律委员会倾向于第一个方案。12月2日，六届欧洲杯比分投注_欧洲杯足球网-投注|官网人大常委会第十八次会议通过的法律名称是《中华人民共和国企业破产法（试行）》。

    在欧洲杯比分投注_欧洲杯足球网-投注|官网人大常委会会议审议破产法草案过程中，许多人提出，现在企业亏损，情况复杂，原因多方面，企业经营管理不善不是主要原因。有的提出，企业法还没出台，就先搞一个破产法，这就好比还没有“出生证”，就先发个“死亡证”，实在不顺。

    这方面的意见很快就得到回应：一是在六届欧洲杯比分投注_欧洲杯足球网-投注|官网人大常委会第十八次会议上，国务院对全民所有制工业企业法草案作了说明，企业法草案与破产法草案一并审议；二是法律委员会建议，将破产法的试行日期规定为：本法自全民所有制工业企业法实施满三个月之日起试行。

    全民所有制工业企业法于1988年4月13日由七届欧洲杯比分投注_欧洲杯足球网-投注|官网人大一次会议通过，自1988年8月1日起施行。这样，企业破产法从1988年11月1日开始试行。这是到目前为止的立法中，在法律施行日期规定上的一个特例。

    “企业破产法”这一法律名称，从1986年6月草案提请欧洲杯比分投注_欧洲杯足球网-投注|官网人大常委会审议时首次提出，中间在三次会议的审议过程中经历多次变化，到最后于当年12月2日通过的法律还是采用了一审时的“企业破产法”这个名称，这似乎又回到了“原点”。其实不然。从文字上看，法律名称没有变，但从内容上看，最后通过的法律对草案的许多内容作了修改完善，特别是修改了法律的适用范围。企业破产法名称变化的这个过程和结果，就是立法者的认识的否定之否定螺旋式上升的体现，符合唯物辩证法的规律。我见证了企业破产法的出台过程，深刻感受到立法者的认识在不断深化、在一步步接近无限的客观世界。

    今天回过头看，制定企业破产法的过程，就是正确处理立法与改革关系的过程，就是立法推动企业由计划经济向市场经济转变的过程，就是向全社会普及企业破产法的过程。这是科学立法、民主立法的一个成功范例。破产法的立法过程所产生的影响是极其深远的。

    （作者系欧洲杯比分投注_欧洲杯足球网-投注|官网人大常委会法工委原副主任）